機(jī)場要和城市的發(fā)展結(jié)合,西部快速軌道正是把前海緊緊地、直接地和香港聯(lián)系起來!
6月2日,深圳市政協(xié)五屆一次會議閉幕。當(dāng)天上午,深圳港區(qū)政協(xié)委員、香港機(jī)場管理局(Airport Authority Hong Kong,簡稱香港機(jī)管局)總裁許漢忠抽空接受了記者的專訪。采訪過程中,針對深港機(jī)場的合作以及珠三角五大機(jī)場的整合,許漢忠一直強(qiáng)調(diào)兩個(gè)基本思想。一是,堅(jiān)持市場主導(dǎo)。二是,不能孤立地看機(jī)場的發(fā)展,必須和城市的遠(yuǎn)景統(tǒng)籌融合。
對于市場主導(dǎo)的原則,許漢忠認(rèn)為不必人為地強(qiáng)調(diào)珠三角5大機(jī)場或深港機(jī)場到底該如何各司其責(zé)、不必刻意條框化。有時(shí),不妨讓問題簡單點(diǎn),讓市場決定一切。機(jī)場要做的就是跟著市場的感覺走。所以,珠三角5大機(jī)場現(xiàn)在的格局是順其自然的。
機(jī)場發(fā)展要放眼整座城市,乃至整個(gè)地區(qū)的大局,許漢忠也把此觀點(diǎn)寫入了這次政協(xié)會議的提案里。他建言基建的重要性,如果當(dāng)年香港規(guī)劃赤鱲角國際機(jī)場時(shí),僅就事論事,沒有把機(jī)場放入整個(gè)香港的版圖通盤考慮,那么,香港機(jī)場也不會榮膺全球最佳機(jī)場。所以,他毫不諱言,如果不建西部快速軌道,前海將沒法和香港相連?
堅(jiān)定、簡單,是許漢忠的行事風(fēng)格。他1974年大學(xué)畢業(yè),在香港警務(wù)處擔(dān)任二級行政主任僅半年,就跳槽到香港國泰航空有限公司(Cathay Pacific Airways Limited,簡稱國泰航空)。原因很簡單:有機(jī)會坐飛機(jī)出國,見見世面。從此30多年,他堅(jiān)定地留在了航空界發(fā)展。
許漢忠精通兩文三語。采訪時(shí),我們用普通話交談。他的口音沒有一絲港味,反而增添了一抹北京調(diào),仔細(xì)琢磨,又有點(diǎn)臺灣腔。這和許漢忠的經(jīng)歷息息相關(guān)。1992年,香港鮮有人愿意去北京工作時(shí),他就出任太古集團(tuán)駐北京首席代表,這使他在內(nèi)地航空界人脈廣泛,被視為大陸通。他還曾駐臺北4年,從被人批評身為中國人不說國語到操一口流利的普通話,后來娶了臺灣人為妻,他又被外界贊為臺灣通。
香港機(jī)場一直在做好自己能做的、該做的。每一步用心踏實(shí)了,自然會結(jié)出碩果。這就是許漢忠主管機(jī)管局的心得吧。
成功之道機(jī)管局非政府也非企業(yè)
十幾年前,香港規(guī)劃新機(jī)場時(shí),不是簡單地看機(jī)場這塊地,而是和整個(gè)城市的發(fā)展結(jié)合。只有從整體上考慮,才能打造出一個(gè)好機(jī)場。
記者:香港機(jī)場曾連續(xù)8年7度被Skytrax(全球負(fù)有盛名的民航服務(wù)調(diào)研及咨詢評級機(jī)構(gòu))評為全球最佳機(jī)場,香港機(jī)場成功的秘訣在哪里?
許漢忠(以下簡稱許):說到秘訣,我要特別提到關(guān)于機(jī)場的定位。任何基礎(chǔ)建設(shè)都是為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)的,機(jī)場的發(fā)展也要和當(dāng)?shù)卣芮信浜希瑱C(jī)場發(fā)展要和整個(gè)城市的發(fā)展結(jié)合。
香港機(jī)場之所以很成功,主要是十幾年前,香港規(guī)劃新機(jī)場時(shí),不是簡單地看機(jī)場這一塊地,而是和整個(gè)城市的發(fā)展結(jié)合。我們還興建了機(jī)場快線、北大嶼山高速公路、青馬橋、C區(qū)隧道、中環(huán)和九龍的機(jī)鐵站等。只有從整體考慮,才能打造出一個(gè)好機(jī)場?,F(xiàn)在,內(nèi)地機(jī)場也深有體會,逐步往這條路上走。
記者:所以在規(guī)劃機(jī)場時(shí),一定要把機(jī)場與相關(guān)的基建以及城市的發(fā)展看做一個(gè)整體。
許:絕對是。政府要從總體規(guī)劃、大局方面主導(dǎo)。至于對機(jī)場的管理就各有各法了。我推薦香港機(jī)場的管理方法,現(xiàn)在這個(gè)管理辦法證明是成功的。香港機(jī)管局不是100%的企業(yè),也不是100%的政府機(jī)關(guān),雖然它100%由港府擁有,但其本身有一定的空間去自我運(yùn)作和管理。政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)靈活性不強(qiáng),但是完全企業(yè)化又不行,因?yàn)闋可媪撕芏嗌鐣б妗O愀蹤C(jī)管局就在這個(gè)中間位置,能夠把機(jī)場管理好,又配合港府的工作。
記者:說到和機(jī)場有關(guān)的基建,內(nèi)地民航界有人提議,這些基建是否可以上市?
許:這些基建牽涉到很多政府的社會功能。作為上市公司,其目標(biāo)和基建本身的目標(biāo)是相矛盾的。也就是說,上市不一定是最好的路徑,甚至現(xiàn)在有很多人都認(rèn)為,根本就不該上市??纯船F(xiàn)在全世界很多國家的做法,大部分基建都是在政府監(jiān)管、擁有的基礎(chǔ)上運(yùn)作,真正上市的很少。我也看到很多基建上市后帶來很多問題,究竟是為了多賺錢,還是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)?已經(jīng)混淆不清了。
應(yīng)對突發(fā)不要把問題帶到機(jī)場
記者:香港機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件,有什么經(jīng)驗(yàn)?
許:香港機(jī)場平時(shí)就有規(guī)范的、行之有效的應(yīng)變措施,并把應(yīng)變措施、方案寫進(jìn)手冊,每個(gè)員工包括機(jī)場所有業(yè)務(wù)伙伴、航空公司都要了如指掌,清楚在某個(gè)情況下應(yīng)該怎么做。每年,香港機(jī)場都有不同的演練,我們會動員幾百人,所有和機(jī)場有關(guān)的單位,航空公司、地面服務(wù)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,希望通過這些演練,讓大家熟悉特定情況,萬一發(fā)生突發(fā)事件,該怎么處理。值得一提的是,現(xiàn)在我們還設(shè)有綜合運(yùn)作中心,如有突發(fā)情況,所有相關(guān)人員都集中在一個(gè)地方,跟蹤事情的發(fā)展,做出決策。
記者:這次冰島南部的火山灰事件,大量旅客滯留香港機(jī)場,機(jī)場方面又是如何做的?
許:解決客人面對的問題,一般都從航空公司開始。首要的是,航空公司應(yīng)該提前通知客人,不要來機(jī)場了。機(jī)場的原則是,不要把問題帶到機(jī)場。問題一旦帶到機(jī)場,就會變得更復(fù)雜。對于滯留機(jī)場的客人,機(jī)場要和航空公司密切聯(lián)系,怎么把滯留旅客面對的困難降到最低。這次事件,香港機(jī)場提供了水、簡單的餐飲和毛毯。我們租了旁邊一個(gè)旅館的大禮堂,擺放不同的床位,供旅客休息??傊瑔栴}盡量不要帶到機(jī)場,實(shí)在無法避免,機(jī)場會用比較人道的方法處理問題,減低旅客的困擾。1234
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