中國民用航空局4月29日公布,民航局會同財政部研究制定的中小機場補貼管理辦法、支線航空補貼管理辦法、基建貸款利息補貼等幾項政策已獲國務(wù)院批準于日前出臺。
民航局有關(guān)負責(zé)人4月29日對記者表示,幾項政策的核心是民航政府性基金將對民航發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域給予重點支持。
這位負責(zé)人介紹,新出臺的政策有別于過去簡單的虧損補貼。本著鼓勵生產(chǎn)的原則,中小機場補貼政策側(cè)重于扶持年旅客吞吐量在500萬人次以下的機場,支線航空補貼政策側(cè)重于對客座率在80%以下的?。ㄗ灾螀^(qū))內(nèi)航線或跨?。ㄗ灾螀^(qū))但距離在600公里以下的航線進行補貼。上述兩項政策都向中西部地區(qū)和東北地區(qū)適當傾斜。貸款貼息政策更注重放大財政資金效應(yīng),調(diào)動地方政府和社會各方參與民航建設(shè)的積極性。
這位負責(zé)人指出,今后,民航政府性基金的使用管理將更加關(guān)注于民航公共服務(wù)領(lǐng)域和民航發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),促進由民航大國向民航強國的轉(zhuǎn)變。
資料顯示,到2007年底,我國民用機場數(shù)量已達到151個,運輸生產(chǎn)規(guī)模達到360億噸公里,位居全球第二位。在快速發(fā)展的同時,也存在著東部與西部、大機場與中小機場、干線與支線、客運與貨運、運輸生產(chǎn)與通用航空等發(fā)展不平衡等問題,制約民航全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
此間業(yè)內(nèi)專家稱,民航是國家公共交通運輸體系的重要組成部分,具有較強的社會公益性特征。而西部地區(qū)、中小機場、支線航空等的公益性特征更加明顯。以民航政府性基金對這些政策性虧損嚴重的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)給予適當補助政策,體現(xiàn)了國家公共服務(wù)均等化的政策取向。
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