今年冬季和明年春季，中國民用航空局將向各地區(qū)民航管理局下放大部分的國內(nèi)航線航班核準(zhǔn)權(quán)限。
　　9月27日，民航局公布了最新航季航線經(jīng)營許可和評審規(guī)則，相關(guān)地區(qū)民航管理局將全面負(fù)責(zé)京、滬、穗三大城市四個機(jī)場之外的區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營許可和核準(zhǔn)管理。同時，適當(dāng)增加省會城市機(jī)場與京、滬、穗三大城市機(jī)場間的航班量。不過，最掙錢的京、滬、穗大三角航線間的航班量并沒有放開，還是處于嚴(yán)格控制中。此外，民航局進(jìn)一步細(xì)化了各航空公司新進(jìn)入航線和增加班次的管理，新進(jìn)入已有其他公司經(jīng)營航線的公司以及公司增加原有航線的班次每周最多都安排14個航班。
　　對此新規(guī)，航空公司有關(guān)高層人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時稱，新規(guī)發(fā)布是希望航線審批過程透明和公開化。雖然權(quán)力下放地方局，但是最掙錢的京、滬、穗仍未放開，好航線資源短缺就難避免腐敗和尋租的發(fā)生。
　　核準(zhǔn)權(quán)大規(guī)模下放地方局
　　此次新規(guī)中，民航局只負(fù)責(zé)對涉及京、滬、穗三大城市的首都、虹橋、浦東、白云四個機(jī)場之間的航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對主運(yùn)營基地設(shè)在上述地區(qū)機(jī)場的航空公司，由其他機(jī)場往返三大城市四個機(jī)場區(qū)際的航線和航班不需要核準(zhǔn)，只需登記。
　　同時，各地民航地區(qū)管理局將全面負(fù)責(zé)涉及三大城市四個機(jī)場的區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對主運(yùn)營基地設(shè)在三大城市四個機(jī)場的航空公司涉及三大城市四個機(jī)場的區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施登記管理。
　　除涉及北京、上海、廣州三大城市四個機(jī)場的航線外，其他航線經(jīng)營許可和航班都將由各民航地區(qū)管理局實(shí)施登記管理。
　　以前這部分都是由民航局全面負(fù)責(zé)，現(xiàn)在民航局只管三大城市四個機(jī)場跨區(qū)航班航線的核準(zhǔn)或登記，其他全交給地方局了。奧凱航空總裁劉捷音表示，這是為了審批的透明、公開，把航線資源拿出來，主要領(lǐng)導(dǎo)不干涉，集體審批。
　　新規(guī)也明確，航空公司登記和核準(zhǔn)航線都需要按規(guī)定獲得民用航空局或民航地區(qū)管理局航空運(yùn)輸委員會審核。123

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