改組后的新加坡民航局（CAAS）除了繼續(xù)把新加坡發(fā)展為航空樞紐，也將讓新機(jī)場公司有足夠空間發(fā)揮創(chuàng)意，開拓新市場。

　　剛上任的新民航局主席李顯揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，作為一個監(jiān)管者，新民航局不能過分約束新機(jī)場公司，同時也得顧及搭客權(quán)益。

　　他說：我們要取得一個適當(dāng)?shù)钠胶?，確保能達(dá)到發(fā)展新加坡成為航空中心的國家目標(biāo)，同時讓業(yè)者靈活創(chuàng)新，走出這里的天然局限，開拓其他市場和領(lǐng)域。

　　本月7日，交通部公布有關(guān)民航局企業(yè)化的詳情。該局將設(shè)立一家公司負(fù)責(zé)樟宜機(jī)場的營運(yùn)和管理，新民航局依然負(fù)責(zé)策略性和監(jiān)管方面的職務(wù)。改組計(jì)劃會于明年7月正式完成。

　　李顯揚(yáng)昨天在記者會上說，新民航局初步將采取較保守的管制態(tài)度，但他希望塑造一個靈活性的監(jiān)管框架，不時探討是否有必要改善。

　　他目前也是星獅集團(tuán)(Fraser & Neave)主席，并曾擔(dān)任新電信集團(tuán)總裁。自稱航空業(yè)門外漢，他指出：監(jiān)管是個不斷進(jìn)化的過程，人們對于事物能或不能改變的看法往往會隨著時間推移而產(chǎn)生巨大的改變。

　　監(jiān)管框架將設(shè)有調(diào)整機(jī)制，但他強(qiáng)調(diào)，這些改變不應(yīng)該年年發(fā)生，以免對業(yè)者帶來太多未知數(shù)。

　　他說，新民航局和機(jī)場公司的職務(wù)大致上已厘清，但當(dāng)中還有一些灰色地帶。在人事方面，他們也盡量把適當(dāng)?shù)娜朔胖迷谶m當(dāng)?shù)奈恢谩?br />
　　為確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和持續(xù)性，部分現(xiàn)任董事會成員也將加入新董事會。董事會也將引進(jìn)不同背景和專長的人，不論他們是新加坡人或外國人，任人唯賢。

　　對于這樣的董事會成員結(jié)構(gòu)，他說：如果你是外行人，你會勇于提出問題，有時候這些問題是荒謬的，有時候，它們也許是有道理的。

　　新機(jī)場公司主席的廖文良日前在記者會上指出，公司的目標(biāo)是要改善機(jī)場服務(wù)的質(zhì)量，讓航空公司、搭客、貨運(yùn)公司和股東都滿意。

　　李顯揚(yáng)認(rèn)為，由于企業(yè)的主要目的是取得利潤，業(yè)者或許認(rèn)為稍微降低服務(wù)水平并不會對搭客量造成太大的影響。改組后，新民航局也將監(jiān)管機(jī)場服務(wù)，確保搭客滿意度是公司的最終指標(biāo)，因此新公司如果達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新民航局也有權(quán)懲罰。

　　他指出：在法律的框架下，一定要能夠允許懲罰，如果只是把業(yè)者拉到大眾前面羞辱一番，不一定會有效。不過，我們也不會動不動就采取罰款等懲罰，而是在發(fā)生嚴(yán)重失誤時才列出處分。

　　談到航空業(yè)下來的發(fā)展可能受到金融危機(jī)的波及，李顯揚(yáng)指出，所有機(jī)場將面對同樣的挑戰(zhàn)，到時就得觀察市場的態(tài)度。無論如何，新民航局將和新機(jī)場公司合作，吸引并留住航空公司和搭客。

　　他說：如果搭客量減少，新民航局作為監(jiān)管者將和業(yè)者合作，鼓勵搭客使用我們的機(jī)場。

　　業(yè)者與監(jiān)管者須有建設(shè)性接觸

　　曾經(jīng)擔(dān)任新電信集團(tuán)總裁長達(dá)12年的李顯揚(yáng)如今從業(yè)者變成監(jiān)管者，他在新電信時期和資訊通信發(fā)展管理局（IDA）交手的經(jīng)驗(yàn)，對新工作有什么可借鑒的嗎？

　　對這樣的問題，李顯揚(yáng)說，業(yè)者和監(jiān)管者的想法自然對立，不過，兩者之間必須有建設(shè)性的接觸。當(dāng)雙方不能達(dá)成共識，就得訴諸法律調(diào)解。他強(qiáng)調(diào)，如果雙方都能了解彼此的立場，就會發(fā)現(xiàn)其實(shí)得在一定的空間內(nèi)運(yùn)作。

　　他笑著說：對于我在新電信所碰到的一些具體監(jiān)管問題，我真的不愿置評。我在新電信時是如此，如今也會繼續(xù)保留這個立場。

　　針對接任主席一職是否持保留態(tài)度？他婉轉(zhuǎn)地說：我們在接下任何職務(wù)時，都會有所保留。你會問自己，你有時間應(yīng)付嗎？這是你喜歡做的嗎？這會帶來有意義的貢獻(xiàn)嗎？當(dāng)你在這些格子里打勾，說是，那么受邀便是一種榮幸。
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