一場(chǎng)涉及100多家央企、2000家以上酒店、賬面資產(chǎn)達(dá)千億元以上的央企資產(chǎn)大重組正在拉開(kāi)序幕。1月25日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局發(fā)布公告稱，中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作將從2010年起全面展開(kāi)。

　　消息甫一宣布，即引起了資本市場(chǎng)極大關(guān)注。圍繞哪些央企將被列入剝離對(duì)象、哪些央企可成為合格的接收主體、哪些資產(chǎn)將被確定剝離并以何種方式剝離等問(wèn)題，各方猜測(cè)紛紛。

　　央企主輔分離改制重組工作已遷延八年有余。自2003年國(guó)資委成立、李榮融擔(dān)任主任以來(lái)，以推進(jìn)央企做大做強(qiáng)為第一要?jiǎng)?wù)，主輔分離就是擺在臺(tái)面上的大部署之一。然而時(shí)至今日，央企主輔分離改制重組工作時(shí)間表一推再推，僅僅達(dá)成目標(biāo)任務(wù)的60%-70%。

　　每一輪央企重組改革都牽涉資產(chǎn)、權(quán)益、人員等種種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的難題，而改革越往深處、越往細(xì)節(jié)，也意味著越來(lái)越接近更多的利益敏感區(qū)域。此次酒店業(yè)務(wù)剝離重組亦不例外。

　　這一在國(guó)資委內(nèi)部被認(rèn)為央企中最具共性的輔業(yè)，從財(cái)務(wù)摸底、重組方案設(shè)計(jì)到改革啟動(dòng)，前后已耗去四年時(shí)間。

　　根據(jù)記者從各方了解的情況，目前雖方案已定，準(zhǔn)備接收的企業(yè)熱情高漲，但被剝離企業(yè)中仍有相當(dāng)部分頗為抗拒。在新的經(jīng)濟(jì)增加值（EconomicValueAdded，下稱EVA）考核推動(dòng)下，此次重組能否避免之前央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離擱淺的覆轍仍難預(yù)料。

　　有權(quán)威人士向記者透露，國(guó)資委希冀通過(guò)此次重組，為日后更多、更敏感的輔業(yè)剝離提供重要的借鑒范本。

　　當(dāng)此時(shí)，針對(duì)國(guó)資委主任李榮融的任內(nèi)審計(jì)正在進(jìn)行，這位年滿65歲、為國(guó)資委國(guó)企管理工作打下根基的主任很可能在兩會(huì)后繼續(xù)留任。在此時(shí)啟動(dòng)一項(xiàng)牽涉面如此之廣、挑戰(zhàn)如此之大的資產(chǎn)剝離和重組工作，李榮融給自己出的，是一道高難度的考題。

　　剝離前傳

　　央企非主業(yè)賓館酒店資產(chǎn)剝離工作可追溯至四年前。2006年，國(guó)資委就對(duì)當(dāng)時(shí)152家央企的賓館酒店資產(chǎn)進(jìn)行了第一次摸底。統(tǒng)計(jì)顯示，有72%的央企都涉及經(jīng)營(yíng)非主業(yè)的賓館酒店。

　　2007年6月到9月間，國(guó)資委先后核定并公布了七批央企的主業(yè)范圍，從而為日后主輔分離打下鋪墊。其間，國(guó)資委辦公廳向央企發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)所屬賓館酒店類(lèi)單位情況調(diào)查的通知》，展開(kāi)第二次摸底。國(guó)資委在第二次摸底中明確要求各央企，上報(bào)從集團(tuán)總部至各級(jí)子企業(yè)投資開(kāi)辦的全部賓館、酒店、接待中心、招待所、度假村等單位的基建情況及財(cái)務(wù)情況。

　　2008年末，國(guó)資委又對(duì)部分重要行業(yè)央企的賓館酒店財(cái)務(wù)情況，組織開(kāi)展了抽查審計(jì)工作。

　　一家央企的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向記者透露，國(guó)家審計(jì)署在抽查審計(jì)某石化行業(yè)大型央企時(shí)，發(fā)現(xiàn)其酒店資產(chǎn)有虧損。因酒店并非其主業(yè)，于是審計(jì)署向國(guó)務(wù)院建議，可對(duì)其酒店資產(chǎn)執(zhí)行剝離處理。有關(guān)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)將此事批復(fù)至國(guó)資委酌情處理，并督促央企管理好酒店資產(chǎn)、杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　這樣的表態(tài)，事實(shí)上并未上升到強(qiáng)令剝離這一步。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要求央企分離非主業(yè)酒店資產(chǎn)并非領(lǐng)導(dǎo)本意。

　　無(wú)論由頭從何而來(lái)，2009年年末，國(guó)資委仍下定決心，要對(duì)賓館酒店這塊巨大的利益蛋糕舉起主輔分離的手術(shù)刀。國(guó)資委內(nèi)部人士稱，國(guó)資委在主輔分離問(wèn)題上醞釀已久，方向明確，需要的只是一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。123

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