按照3月31日發(fā)改委和中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱民航局）測(cè)定的燃油附加費(fèi)新收取率，國(guó)內(nèi)航線800公里以上燃油附加費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)從50元降至40元。記者從機(jī)票代理機(jī)構(gòu)處了解到，到目前為止，只有四川航空股份有限公司（簡(jiǎn)稱川航）、深圳航空有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱深航）兩家地方性航空公司做了調(diào)整，其他航空公司尚未變化。按照規(guī)定，各航空公司應(yīng)該在5日內(nèi)完成調(diào)整。

　　31日，發(fā)改委和民航局測(cè)定，從4月1日其燃油附加費(fèi)收取率從0.002908降至0.002818.依此計(jì)算，國(guó)內(nèi)800公里以下航線征收最高標(biāo)準(zhǔn)為23.9元，超過(guò)800公里的航線最高標(biāo)準(zhǔn)為44.8元，按照不足10元部分四舍五入的算法，分別應(yīng)該征收不超過(guò)20元和40元，而下調(diào)前分別應(yīng)征收不超過(guò)24.4元和45.8元，四舍五入為20元和50元。

　　四舍與五入

　　一直以來(lái)航空燃油附加費(fèi)由政府相關(guān)部門直接定價(jià)，而去年11月12日開始實(shí)施與油價(jià)聯(lián)動(dòng)的模式：以每噸4140元為基準(zhǔn)油價(jià)，航空煤油綜合采購(gòu)價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)停止征收燃油附加費(fèi)，超過(guò)時(shí)由航空公司自行消化20%，其余按照特定公式計(jì)算征收金額的最高標(biāo)準(zhǔn)，而各航空公司自行決定收取金額，只要不超過(guò)最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　而昨（31）天，多家航空公司告訴記者，油價(jià)等外部環(huán)境變化很小，按照民航局測(cè)算的收取率計(jì)算只差1塊錢不到，公司很可能不做任何改變。

　　雖然44.8元和45.8元差距只是一元，但一個(gè)是四舍，另一個(gè)卻是五入，帶來(lái)的結(jié)果就是10元。而有航空公司人士給出了另一種算法：44.8四舍五入為整數(shù)是45元，再四舍五入就是50元，跟原先沒(méi)有變化。

　　另一位航空公司高層認(rèn)為，綜合采購(gòu)價(jià)格不對(duì)外披露，每家航空公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、使用航油來(lái)源結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致平均綜合采購(gòu)價(jià)格不同。按照現(xiàn)在5590元每噸的零售價(jià)計(jì)算，800公里以上航線應(yīng)該收60元燃油附加費(fèi)。

　　民航局昨天公布的二季度綜合采購(gòu)價(jià)格為5200元/噸。民航局新聞發(fā)言人鐘寧告訴記者，實(shí)行聯(lián)動(dòng)以后，民航局只負(fù)責(zé)測(cè)算收取率，具體征收數(shù)額由航空公司自定。

　　在11月12日《國(guó)家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于公布國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加單位收取率的通知》中，明確指調(diào)整要在國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本調(diào)整之日起5日內(nèi)完成，且擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)收取和推遲降低或推遲停止收取兩種行為要受到行政處罰。

　　最小計(jì)費(fèi)單位為10元，不足l0元部分四舍五入的規(guī)定也來(lái)自該通知。

　　聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)不動(dòng)

　　11月12日燃油附加費(fèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制一出，外界便認(rèn)為一直收到政府定價(jià)限制的燃油附加費(fèi)將成為各航空公司競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)手段。國(guó)際上，像亞洲航空這樣的低成本航空公司就不收取燃油附加費(fèi)，以此來(lái)吸引更多乘客。

　　民航管理學(xué)院鄒建軍當(dāng)時(shí)就表示，這個(gè)規(guī)定看上去是個(gè)科學(xué)合理的辦法，是一個(gè)突破，改變了過(guò)去一事一議且審批長(zhǎng)、和市場(chǎng)聯(lián)系不緊密的弊端。

　　但事實(shí)上，各家航空公司燃油附加費(fèi)收取金額并沒(méi)有出現(xiàn)百花齊放的局面，無(wú)論國(guó)有三大航，區(qū)域性航空公司，還是民營(yíng)航空公司，大家不約而同選擇了公式計(jì)算出來(lái)的上限：20元和50元。

　　而按照上述通知，航空公司相互串通，確定燃油附加具體收取標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)時(shí)間也在行政處罰之列，但多家航空公司高層否認(rèn)互相通過(guò)氣。

　　鄒建軍當(dāng)時(shí)表示，這個(gè)結(jié)果很正常，剛開始各家公司都在試探，一方面試探市場(chǎng)承受能力，一方面試探其他航空公司，在試探中形成默契，選擇了最有利于自己的征收辦法。

　　我早在這個(gè)政策剛出來(lái)時(shí)就說(shuō)過(guò)，油價(jià)漲了大家很快復(fù)征燃油附加費(fèi)，如果跌了呢？鄒建軍說(shuō)，這次下調(diào)也將是各航空公司試探的過(guò)程，試探消費(fèi)者反應(yīng)，也試探其他航空公司的動(dòng)作。
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