中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱民航局）3月11日公示，中國(guó)民用航空西南地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱西南管理局）初審?fù)獬闪⑽鞑睾娇眨环Q為空中禁區(qū)的青藏高原上將擁有一家本土航空公司，這也意味著進(jìn)入西藏40多年、擁有50%市場(chǎng)份額的中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)航）將遭遇一個(gè)強(qiáng)大的本土對(duì)手。

　　地方政府+民間資本模式

　　正在籌建中的西藏航空由西藏自治區(qū)政府下屬的國(guó)有企業(yè)西藏自治區(qū)投資有限公司占有51%的股份，另外兩家本地企業(yè)西藏三利投資有限公司和西藏睿翼投資有限公司分別占39%和10%，航空公司總共注冊(cè)資本2.8億元。

　　四川民航界一位人士表示，早在2007年就有消息稱有民營(yíng)資本要籌備一個(gè)西藏航空，但從民航局今天公布的資本組成看，籌備人還是尋求了一種地方政府+民間資本的模式：一方面地方政府有動(dòng)力成立航空公司，以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也有能力提供資金、政策、航線等各方面的便利條件。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，2008年西藏民航對(duì)西藏GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了24%。

　　民航局也在今年1月25日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)西藏民航事業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見指出，政府鼓勵(lì)航空公司開通西藏的航線航班，并優(yōu)先安排時(shí)刻。對(duì)新開至西藏的獨(dú)飛航線，視情給予二至三年的市場(chǎng)培育期保護(hù)，并視市場(chǎng)需求及經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)延長(zhǎng)保護(hù)期。同時(shí)還大力支持航空公司在拉薩等機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地。

　　籌建人程輝曾任職民航局

　　民航業(yè)內(nèi)并不熟悉的三利投資和睿翼投資，這兩家公司究竟是什么來頭？

　　經(jīng)快捷航空財(cái)經(jīng)多方了解，睿翼投資法定代表人，也就是西藏航空的籌建負(fù)責(zé)人程輝，是一位老民航。他80年代畢業(yè)于北京航空學(xué)院，曾經(jīng)在國(guó)航下屬飛機(jī)維修公司AMECO（北京飛機(jī)維修工程有限公司）任系統(tǒng)工程師，還在民航局適航審定司適航中心工程處任處長(zhǎng)，之后在多家國(guó)內(nèi)飛機(jī)維修公司任高層，包括四川斯奈克瑪航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修公司，這是國(guó)際航空航天巨頭法國(guó)斯奈克瑪集團(tuán)1999年與當(dāng)時(shí)的西南航空公司合資公司，主要維修CFM56型航空發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　一般來講，民航局要求的籌建時(shí)間不能超過兩年，但據(jù)我了解西藏航空起飛不會(huì)太遠(yuǎn)了，首批投入運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)約為3架，機(jī)型上也沒有多的選擇，適應(yīng)高原氣象、能裝載RNP導(dǎo)航的機(jī)型只有空客的A319A330和波音757737-700。A330太大，先期客流不多，用太大的飛機(jī)客座率上不去。757已經(jīng)停產(chǎn)，所以基本就是使用A319和波音737。上述人士表示。

　　RNP是基于衛(wèi)星的導(dǎo)航系統(tǒng)，跟目前一般的地面信號(hào)導(dǎo)航系統(tǒng)相比，信號(hào)不受雨雪、大霧、夜間和復(fù)雜地形影響。

　　國(guó)航和川航的必爭(zhēng)之地

　　據(jù)上述四川民航界人士介紹，西藏地處高原，氣象和地形及其復(fù)雜，自1965年通航以來航班班次一直不多，隨著近十年西藏旅游熱潮來臨，客流、客座率才逐漸上升。而在過去40年將西藏通航當(dāng)作政治任務(wù)的中國(guó)國(guó)航，前三十幾年都是虧損的，從2003年才首次實(shí)現(xiàn)整體盈利。據(jù)測(cè)算，西藏航線的經(jīng)營(yíng)成本比普通航線高出43.1%。

　　由于歷史原因，國(guó)航在西藏市場(chǎng)上的份額曾經(jīng)超過80%，西藏航線開始盈利時(shí)，川航、南航也加入進(jìn)來，現(xiàn)在國(guó)航的份額也超過50%。他說。

　　目前從西藏出來的航線，大多先到達(dá)離藏最近的成都、重慶和西安三個(gè)機(jī)場(chǎng)，然后再轉(zhuǎn)場(chǎng)至全國(guó)各地。僅看拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱拉薩機(jī)場(chǎng)）出藏航班，每天有大約11班，其中國(guó)航有6班，四川航空股份有限公司（簡(jiǎn)稱川航）4班，中國(guó)南方航空股份有限公司（簡(jiǎn)稱南航）1班，而國(guó)航6班中有兩個(gè)航班使用的載客量260多人的較大飛機(jī)A330，因此，國(guó)航在西藏航線上的運(yùn)力投入大大超過了50%。

　　據(jù)快捷航空財(cái)經(jīng)計(jì)算，今年2月份，拉薩機(jī)場(chǎng)入港的316個(gè)航班，平均客座率為65.2%，其中成都拉薩航線客座率68.1%，重慶拉薩平均客座率52.2%，西安拉薩客座率54.3%，均高于西北機(jī)場(chǎng)之間的平均客座率。

　　面對(duì)家門口的市場(chǎng)，以成都、重慶為大本營(yíng)的四川航空，曾經(jīng)話23億元訂購(gòu)了6架有高原王子空中客車A319投入該航線，并對(duì)每架投入約100萬美元進(jìn)行了高原改裝。
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