近期,78家中央企業(yè)被要求退出房地產(chǎn)業(yè)。就在不久前,作為央企非主業(yè)的賓館酒店分離重組已經(jīng)悄然展開(kāi)。國(guó)資委希望通過(guò)新一輪主輔分離,進(jìn)一步優(yōu)化央企資產(chǎn)的配置和組合。業(yè)內(nèi)人士指出,由于不少輔業(yè)資產(chǎn)同樣是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),因此在合理的機(jī)制和對(duì)價(jià)安排下進(jìn)行流轉(zhuǎn),可以發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)。而在國(guó)資保值增值、謹(jǐn)防流失的原則下,優(yōu)質(zhì)輔業(yè)資產(chǎn)將主要在央企內(nèi)部轉(zhuǎn)移。
央企主輔分離改制重組工作已遷延八年有余。自2003年國(guó)資委成立以來(lái),推進(jìn)央企做大做強(qiáng)便是該機(jī)構(gòu)的第一要?jiǎng)?wù),而主輔分離就是擺在臺(tái)面上的大部署之一。然而每一輪央企重組改革都牽涉資產(chǎn)、權(quán)益、人員等種種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的難題,而改革越深、越細(xì),也意味著越來(lái)越接近更多的利益敏感區(qū)域,此次酒店業(yè)務(wù)剝離和地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組更是如此。
比如房地產(chǎn)業(yè),近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆,讓多數(shù)涉足該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。央企進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率并不亞于主業(yè)利潤(rùn)率。國(guó)資委一紙清退令,往日在地產(chǎn)業(yè)中輕松獲取的利潤(rùn)便將拱手轉(zhuǎn)讓?zhuān)@些企業(yè)自然是不情愿的。
其次,央企的輔業(yè)即便不是處在高盈利區(qū)域,但這些輔業(yè)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是有現(xiàn)實(shí)需求的。以賓館酒店為例,很多企業(yè)的賓館酒店都是優(yōu)先照顧內(nèi)部使用,主要看重的是它擁有對(duì)自身的局部效益而非經(jīng)濟(jì)效益。輔業(yè)剝離后,這些企業(yè)可能會(huì)面臨諸多不便。
另外,對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō),發(fā)展部分輔業(yè)既可以方便自身主要業(yè)務(wù)的發(fā)展,又可以解決企業(yè)內(nèi)部閑置人員的安置問(wèn)題,其作用在一定時(shí)期內(nèi)不可小覷,簡(jiǎn)單的行政劃斷并非易事。
因此,央企主輔分離還須指定合理的機(jī)制和對(duì)價(jià),在市場(chǎng)化的原則下實(shí)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。目前,央企主輔分離由國(guó)資委總體規(guī)劃并按行業(yè)整體推進(jìn),分離的非主業(yè)資產(chǎn)將通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行重組。這三種方式中,國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的對(duì)象,無(wú)疑還是央企;即便是市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻o業(yè)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì),那接盤(pán)者也將主要是在相關(guān)行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的中央企業(yè)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,由于房地產(chǎn)現(xiàn)在是市場(chǎng)的香餑餑,78家央企退出后,剝離出來(lái)的房地產(chǎn)資產(chǎn)將主要由16家擁有房地產(chǎn)主業(yè)資質(zhì)的央企承接。而2000家以上酒店、賬面資產(chǎn)達(dá)千億元以上的央企酒店資產(chǎn),大部分也將集中到以酒店賓館為主業(yè)、或者產(chǎn)業(yè)相關(guān)的央企手中。而像保利、華潤(rùn)、中房等16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,以及像航空公司等和酒店業(yè)有上下游關(guān)系的央企,仍可繼續(xù)涉足酒店業(yè)。
可以預(yù)見(jiàn),經(jīng)過(guò)此輪重組,以房地產(chǎn)和酒店業(yè)為主業(yè)的央企,實(shí)力將更加強(qiáng)大,其擴(kuò)張步伐也將提速。而這也反映了央企將來(lái)發(fā)展突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)的必然趨勢(shì)。
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