據(jù)世界前沿理論分析,在科學(xué)和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代,民航業(yè)的地位與作用日漸凸顯。目前,世界上所有經(jīng)濟(jì)中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū),無一例外都是依托航空樞紐而成功的。相關(guān)機(jī)構(gòu)研究顯示,以北京首都國際機(jī)場(簡稱首都機(jī)場)為例,其對順義區(qū)經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)出了如下影響首都國際機(jī)場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是順義區(qū)的重要稅源,首都國際機(jī)場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有力推動(dòng)了地方就業(yè),首都國際機(jī)場影響了企業(yè)的選址決策和競爭力。
這樣的例子不勝枚舉。專家表示,在中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展進(jìn)程中,機(jī)場建設(shè)無疑會(huì)成為提高城市競爭力的香餑餑。那么,機(jī)場建設(shè)究竟會(huì)為城市注入怎樣的活力?中國機(jī)場建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?未來的發(fā)展趨勢又將怎樣?這些話題引起了人們越來越廣泛的關(guān)注。
航空業(yè)經(jīng)濟(jì)作用不斷凸顯
業(yè)內(nèi)人士指出,機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的刺激作用明顯,可有效激活當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為城市帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)國際民航組織測算,機(jī)場每天旅客吞吐量中約20%的人會(huì)在機(jī)場所在城市食宿,由此帶動(dòng)城市社會(huì)就業(yè),形成多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入并謀求發(fā)展的綜合性平臺。
記者在采訪中了解到,接近主要機(jī)場尤其是樞紐機(jī)場,對地方經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,城市擁有并擴(kuò)大一個(gè)航空樞紐可以給自身帶來超出比例的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。機(jī)場建設(shè)對國家及地方產(chǎn)生的長期影響主要通過3種方式來實(shí)現(xiàn):①機(jī)場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)和增加的收入;②乘客在旅行中的居住、飲食等消費(fèi)所增加的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和收入;③直接和間接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對其它產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。這些影響對于地方經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)、家庭收入、政府和稅收等都是舉足輕重的。
更為關(guān)鍵的是,機(jī)場通過這些效應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響,將成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的加速器和驅(qū)動(dòng)力。一個(gè)擁有主要機(jī)場或航空樞紐的城市,對于那些需要依賴航空服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和個(gè)人來說,是一個(gè)具有強(qiáng)大優(yōu)勢的空間區(qū)位。如今,大部分的商業(yè)活動(dòng)都需要利用完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是現(xiàn)代型企業(yè),更需要頻繁地利用航空服務(wù)。這些企業(yè)需要大量面對面的交流,這只有通過高效的航空網(wǎng)路來實(shí)現(xiàn)。從地方發(fā)展的觀點(diǎn)來看,經(jīng)常是這種企業(yè),代表著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn),從而構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
由于上述原因,高技術(shù)就業(yè)和其他的管理與輔助就業(yè)在機(jī)場區(qū)域同樣增長迅速。通過吸引這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)并形成一定的規(guī)模,機(jī)場的發(fā)展可以引領(lǐng)地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,高科技的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以集聚知識,為地方的科學(xué)研究和自我獨(dú)立提供重要的人才和知識基礎(chǔ)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠以此為依托,進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而加速經(jīng)濟(jì)的持續(xù)創(chuàng)新和增長。
專家表示,傳統(tǒng)的區(qū)位論已經(jīng)揭示出通達(dá)性的重要經(jīng)濟(jì)意義,隨著科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵的變化,決定通達(dá)性的交通方式也逐漸升級。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,這種通達(dá)性開始越來越依賴于航空運(yùn)輸?shù)淖饔茫@正表現(xiàn)在航空機(jī)場對城市和區(qū)域的影響上。從國內(nèi)情況來看,雖然航空業(yè)的發(fā)展稍微滯后,但是近年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流的逐漸頻繁,航空業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用正在不斷凸顯,臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)也在國內(nèi)逐漸展開。這種經(jīng)濟(jì)園區(qū)吸引了眾多的外資企業(yè)和高科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng),成為地方經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不斷帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和居民收入與就業(yè)水平的提高。
機(jī)場發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)
據(jù)了解,自上世紀(jì)90年代以來,中國機(jī)場建設(shè)處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期,新建、遷建約70個(gè)機(jī)場,并對80多個(gè)機(jī)場進(jìn)行了改造或擴(kuò)建。截至2009年底,中國內(nèi)地頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到166個(gè),其中定期航班通航機(jī)場165個(gè),定期航班通航城市163個(gè),飛行區(qū)等級4E及以上(可起降B747飛機(jī))的大型機(jī)場33個(gè)。2009年,全國新增佛山、騰沖、玉樹、雞西、大慶和伊春6個(gè)機(jī)場,新建成航站樓的面積約60萬平方米。預(yù)計(jì)到今年年底,全年將有8個(gè)新機(jī)場建成并投入運(yùn)營。12
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