國際民航組織國際航空保安公約外交大會10日在北京閉幕。在12天的會期內(nèi)，與會的80余個國家及組織的300余名代表、國際民航組織高官云集北京，最終產(chǎn)生新的國際多邊條約的正式文案，命名為2010年《北京公約》和《北京議定書》。這是民航史上第一個以中國城市命名的國際公約。
　　兩個新法律文件的主要內(nèi)容是：將新出現(xiàn)的對航空運輸業(yè)安全構(gòu)成威脅的犯罪行為予以刑事定罪。將聯(lián)合國反恐公約體系中的許多既有的法律制度移植到公約和議定書案文中，進一步從實體法和程序法的角度來完善國際航空刑法，以保障國際航空運輸業(yè)安全、持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
　　記者從外交大會獲悉，雖然之前有關(guān)反劫機，反爆炸等五項航空保安公約已為廣大國家所接受，成為打擊非法干擾民用航空的廣泛適用的法律文書，但仍需在若干方面對其進行更新，以便應(yīng)對將航空器用作武器或者實施化學(xué)、生物和放射性攻擊等新的和正在出現(xiàn)的威脅。
　　此外，之前各種文書的側(cè)重點是在航空器上或機場實際施行應(yīng)處罰行為的人，而對犯罪行為的組織者和指揮者的處理問題未做具體規(guī)定。
　　本次外交大會主席、中國代表團團長、民航局副局長夏興華在此間說，此次通過的《北京公約》和《北京議定書》不僅彌補了之前航空保安公約存在的空白和不足，還關(guān)注了大規(guī)模殺傷性武器的非法運輸問題，為實現(xiàn)國際民用航空安全提供強有力的法律保障，有效地保護旅客的生命和財產(chǎn)安全，促進全球民用航空業(yè)的安全發(fā)展。
　　夏興華表示，外交大會通過的《北京公約》和《北京議定書》將成為國際反恐公約中的重要組成部分，意義深遠。

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