今年是央企重組收官年，國資委的整合目標正在從數(shù)量整合向?qū)I(yè)化整合推進。繼發(fā)出在酒店業(yè)進行央企非主業(yè)資產(chǎn)整合的信號彈之后，央企的非主業(yè)資產(chǎn)整合近期有望在地產(chǎn)行業(yè)展開。

　　據(jù)某央企下屬的地產(chǎn)公司人士透露，此次國資委確定的以地產(chǎn)為主業(yè)的央企共有16家，包括中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司;外加4家境外企業(yè)，即港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司、南光集團有限公司。

　　此前，國資委主任李榮融提出，力爭用3-5年時間將中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組，并明確指出，突出主業(yè)、加快清理非主業(yè)是央企2010年的主要工作之一。國資委企業(yè)改革局則于1月發(fā)出通知，從2010年起，在中央企業(yè)范圍內(nèi)全面開展非主業(yè)賓館酒店分離重組工作，今后未經(jīng)國資委批準，不以賓館酒店為主業(yè)的中央企業(yè)將不得再投資新建經(jīng)營性的賓館酒店。

　　為此，國資委2月底還發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》。根據(jù)通知，央企內(nèi)部的國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓審批權(quán)被下放到央企集團，無需再上報給國務(wù)院國資委審批;在央企重組地方國企方面，也減掉了地方國資審批這一環(huán)節(jié);但涉及上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定并沒有松口，仍需按照此前國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　興業(yè)證券策略分析師聶清廉認為，在央企非主業(yè)整合政策的推動下，大多數(shù)央企介入的行業(yè)集中度都會大幅提升，央企房地產(chǎn)行業(yè)也可能發(fā)生類似變化，因為大多數(shù)央企均涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，而以地產(chǎn)為主業(yè)的央企則有望借此實現(xiàn)較快的外延式增長，可能為旗下相關(guān)上市公司帶來注資或直接對外并購機會。部分地方國有上市公司或民營企業(yè)，也有可能通過承接央企非主業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速擴張。

　　2004年，國資委曾下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項的通報》，中房集團、保利集團等14家房企相繼被國資委圈定為房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的央企，具備重組其他非地產(chǎn)主業(yè)央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的權(quán)利。中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利(集團)公司、華僑城集團公司等五家企業(yè)成了國資委推薦的整合中央企業(yè)房地產(chǎn)資源的載體和平臺。

　　但幾年來，除了中房集團受讓過華能集團等少數(shù)幾個央企的相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)外，其余四家企業(yè)并沒有表現(xiàn)太多積極態(tài)度。出現(xiàn)這種局面與上述《重組通報》中的相關(guān)政策關(guān)系甚大。在《重組通報》中，為了淡化重組的行政色彩，國資委特意強調(diào)自愿協(xié)商，國資委只是居中協(xié)調(diào)，這就意味著《重組通報》中的地產(chǎn)重組政策并不具有強制效應(yīng)。

　　以地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企

　　中國建筑工程總公司

　　中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司

　　中國保利集團公司

　　華僑城集團公司

　　中國鐵路工程總公司

　　中國鐵道建筑總公司

　　中國中化集團公司

　　中糧集團有限公司

　　中國冶金科工集團有限公司

　　中國五礦集團公司

　　中國水利水電建設(shè)集團公司

　　中國葛洲壩集團公司

　　港中旅集團有限公司

　　招商局集團有限公司

　　華潤集團有限公司

　　南光集團有限公司
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