8月19日，美國(guó)就空客的政府補(bǔ)貼問(wèn)題再次向世界貿(mào)易組織提出上訴。這使得全球兩大客機(jī)制造巨頭空客與波音、以及它們背后的歐盟與美國(guó)，為貿(mào)易補(bǔ)貼的爭(zhēng)吵再度升級(jí)。波音、空客不愿善罷甘休，其背后暗藏深意。
實(shí)際上，美國(guó)此次上訴是對(duì)已勝訴的裁定而提出的。今年6月30日，世貿(mào)組織已裁定歐盟國(guó)家為空客提供非法補(bǔ)貼，美國(guó)因而宣稱(chēng)自己取得里程碑式的勝利；隨后，世貿(mào)組織推遲原定于7月16日公布波音公司補(bǔ)貼問(wèn)題的裁決，引起歐盟一片憤怒，歐盟委員會(huì)已于上月向世貿(mào)組織提起上訴。
此次歐盟和美國(guó)為世貿(mào)組織的裁決鬧得不可開(kāi)交，為的是巨大的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)份額：美國(guó)空軍計(jì)劃耗資500億美元訂購(gòu)179架新一代空中加油機(jī)，波音與空客已先后競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)奪這個(gè)世紀(jì)合同。在此敏感時(shí)間段，世貿(mào)組織在補(bǔ)貼問(wèn)題上的裁定可能影響到美國(guó)軍方的選擇，布魯塞爾和華盛頓針?shù)h相對(duì)可想而知。
航空制造業(yè)是一個(gè)高附加值的戰(zhàn)略行業(yè)。多年來(lái)，波音和空客兩家企業(yè)基本壟斷全球的大型客機(jī)市場(chǎng)。為了保持其優(yōu)勢(shì)地位，美國(guó)對(duì)波音、歐盟國(guó)家對(duì)空客都提供了數(shù)以十億計(jì)或明或暗的補(bǔ)貼。本來(lái)，波音和空客兩家對(duì)此心照不宣，在1992年曾經(jīng)達(dá)成了一個(gè)不爭(zhēng)斗的君子協(xié)定。但到2004年，隨著全球競(jìng)爭(zhēng)激化，兩家企業(yè)終于不再君子，先后以補(bǔ)貼為由把對(duì)方告到世貿(mào)組織，成為世貿(mào)組織歷史上最大的貿(mào)易糾紛案。
由此看來(lái)，波音與空客的貿(mào)易補(bǔ)貼之爭(zhēng)只不過(guò)是五十步與百步之爭(zhēng)，兩家企業(yè)或多或少都接受了各自政府的補(bǔ)貼和支持。因而，貿(mào)易補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)已成為歐美手里的牌，它們互相指控?zé)o非是為了維護(hù)自身利益、打擊對(duì)手。正因如此，在前一階段已勝訴的美方還要乘勝追擊。
此次美國(guó)對(duì)空客補(bǔ)貼案的上訴，還有點(diǎn)項(xiàng)莊舞劍，意在沛公的味道。美方上訴的焦點(diǎn)是歐盟各國(guó)政府在空客成立之初提供了啟動(dòng)資金，這應(yīng)該算入出口補(bǔ)貼。有外國(guó)媒體評(píng)論認(rèn)為，鑒于一些新興國(guó)家正在開(kāi)發(fā)大客機(jī)，而世貿(mào)組織的裁決會(huì)給未來(lái)類(lèi)似的案例定調(diào)，美方試圖借此樹(shù)立規(guī)則，阻止新興國(guó)家進(jìn)入國(guó)際大客機(jī)市場(chǎng)。

從波音、空客之爭(zhēng)人們可以看到，在國(guó)際貿(mào)易補(bǔ)貼問(wèn)題上，歐美兩家往往以規(guī)則制定者自居，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體指手畫(huà)腳，但事實(shí)上它們都奉行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。歐美對(duì)大型客機(jī)這樣的高附加值產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的鞋、服裝、緊固件等低附加值產(chǎn)品，屢屢以補(bǔ)貼為由發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查；歐美為了捍衛(wèi)自己的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，甚至不惜讓進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化的多哈回合談判陷入僵局；面對(duì)新興國(guó)家進(jìn)入高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性，則深謀遠(yuǎn)慮地制定規(guī)則加以封堵。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，波音和空客之爭(zhēng)可能持續(xù)多年，世貿(mào)組織可能要到2012年才有最終說(shuō)法，雙方也有可能私下談判解決。在美歐揮舞反補(bǔ)貼大旗的背后，深藏的伎倆值得警惕。

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